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行政与公共事业管理自学考试大纲

浙江省高等教育自学考试办公室

二OO三年四月

自学用书：《应用行政管理》，李绥州编著，暨南大学出版社2000年版

参考书目：

1、《行政管理学》，许文惠主编，红旗出版社，1992年。

2、《简明行政学》，唐代望等主编，中国人事出版社，1991年。

3、《制度分析与发展的反思——问题与抉择》，文森特·奥斯特罗姆，商务印书馆，1996。

4、《公共行政学》，R·J·斯蒂尔曼，中国社会科学出版社，1989。

5、《民营化与公私部门的伙伴关系》，E·S·萨瓦斯，中国人民大学出版社，2002。

6、《政府论》，洛克，商务印书馆，1964。

7、《国民财富的性质和原因的研究》，斯密，商务印书馆，1974。

8、《改革政府》，戴维·奥斯本，上海译文出版社，1996。

9、《制度分析与发展的反思——问题与抉择》，文森特·奥斯特罗姆，商务印书馆1996版。

10、《美国公共行政的思想危机》，文森特·奥斯特罗姆，上海三联书店1999年版。

11、《公共事物的治理之道》，埃莉诺·奥斯特罗姆，上海三联书店2000年版。

12、《多中心体制与地方公共经济》，迈克尔·麦金尼斯，上海三联书店2000年版。

13、《社会契约论》，卢梭，商务印书馆1980年2月修订第2版。

14、《正义论》，约翰·罗尔斯，中国社会科学出版社1988年版。

15、《美国地方政府的管理：实践中的公共行政》，宾厄姆，北京大学出版社1997年版。

16、《集体选择经济学》，乔·B·史蒂文斯，上海三联书店1999年版。

17、《人类行为的经济分析》，加利·S·贝克尔，上海三联书店1995年版。

18、《公共行政与公共事务》，尼古拉斯·亨利，中国人民大学出版社2002年版。

一、 课程性质与学习目的

（一） 课程性质

“行政与公共事业管理”是一门研究国家行政机关及其工作人员对社会公共事务进行有效管理的科学。它的主体是国家行政管理权的合法拥有者和承担者；它的客体是社会公共事务；就过程而言，它必须依法进行；就主体、客体的关系而言，它是交互影响的。

（二） 学习目的

科学地理解各种行政现象和活动，准确地把握行政活动及其发展规律，促进行政管理的科学化、法制化和现代化。通过对行政管理学基本理论的把握，灵活地分析和处理各种类型的复杂的管理问题。

二、 课程内容与考核要求

总体要求：

“行政与公共事业管理”是一门独立的学科，具有理论探讨与实践应用相结合的特点。因此，在学习本课程时，一方面，要把握好行政管理学的学科框架，注意其基本知识的系统性；另一方面，学习本课程要密切联系实际。行政管理学具有实践性、应用性的特点，因而，在学习时，要紧密结合中国实际、借鉴国外的理论成果与实践经验，及时总结和研究我国行政管理中的经验和主要问题，如政府职能定位、行政管理与行政环境的互动关系、政府体制创新、行政首长的责任制度、国家公务员管理、政府决策与执行、政府的治道变革、行政效率等课题，强化行政学的应用性。通过对行政管理学基本理论的把握，学生应当达到灵活地分析和处理各种类型的复杂的管理问题的水平。精通案例分析是本学科的重点取向。

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