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根据立法法的规定，全国人大和人大常委会有权制定基本法律和基本法律以外的法律两种。下列只能制定法律的事项有（ ）。
A：犯罪与刑罚
B：对非国有财产的征收
C：诉讼和仲裁
D：民事基本制度
E：国家行政管理事项
答案：
A、B、C、D
解析：
在中国，根据宪法或立法法的规定，全国人大及其常委会行使国家立法权，制定法律。《立法法》第8条规定，下列事项只能制定法律： （一）国家主权的事项； （二）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权； （三）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度； （四）犯罪和刑罚； （五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚； （六）税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度； （七）对非国有财产的征收、征用； （八）民事基本制度； （九）基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度； （十）诉讼和仲裁制度； （十一）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项