蒙养园制度的建立
(一)南京临时政府的教育改革
1，发布教育改革令
南京临时政府于1912年1月9日成立了教育部，蔡元培任教育总长。
2，颁布新的教育宗旨
于1912年9月公布的新教育宗旨：”注重道德教育，以实利教育，军国民教育辅之，更以美感教育完成其道德。“这个方针体现了德、智、体、美和谐发展的精神，对学前教育的改进奠定了思想基础。
3，制定学制系统
1912年9月，教育部公布《学校系统论》。后又颁布各种学校令，略有出入，后者将二者结合，成”壬子癸丑学制“分三段四级。
(二)壬子癸丑学制与蒙养园制度的规定
壬子癸丑学制将学前教育机构定名为蒙养园，它虽然没有摆脱附属的地位，但已不设于于育婴堂、敬节堂内，而纳入真正教育机构之中，正是学前教育地位有所提高的标志。
辛亥革命后，许多保教内容和方法仍沿袭清末效法日本的模式，明确了蒙养园设在国民学校(即小学)内
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